Картографическое обеспечение территории Российской Федерации

В результате выполнения картографических работ создаются карты, планы, единая электронная картографическая основа и иные картографические материалы (статья 15 Федерального закона от 30.12.2015
№ 431-ФЗ) «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В зависимости от содержания и целей использования карты и планы подразделяются на следующие виды:

1) топографические карты и планы;

2) специальные карты и планы;

3) тематические карты и планы;

4) иные карты и планы.

Требования к точности, содержанию и формату представления в электронной форме государственных топографических карт и государственных топографических планов установлены приказом Минэкономразвития России от 06.06.2017 № 271 «Об утверждении требований к государственным топографическим картам и государственным топографическим планам, включая требования к составу сведений, отображаемых на них, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, требований к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт» (зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2017 № 47276).

Точность и содержание государственных топографических карт и государственных топографических планов должны обеспечивать решение общегосударственных, оборонных и иных задач.

Государственные топографические карты и государственные топографические планы создаются в электронном виде закрытого (имеют ограничительный гриф использования) и открытого пользования (без ограничительного грифа использования)  и могут быть изданы в аналоговой графической форме.

Государственные топографические карты и государственные топографические планы создаются в следующих масштабах:

1:2 000, 1:10 000 – в отношении территорий населенных пунктов;

1:10 000, 1:25 000 – в отношении территорий субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям с высокой плотностью населения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.05.2004 № 707;

1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:1 000 000 – в отношении всей  территории Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2018 г. в соответствии с нормативами территория Российской Федерации (17 125,0 тыс. кв. км.) полностью обеспечена цифровыми топографическими картами масштаба
1:100 000. Материковая часть суши (16 954,0 тыс. кв. км.) полностью обеспечена цифровыми топографическими картами масштаба 1:50 000.

Цифровые топографические карты масштаба 1:25 000 создаются на территории, включенные в перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах) относящихся к территориям с высокой плотностью населения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.05.2004 № 707. По состоянию на 31.12.2017 территория обеспечена на 95% (5 551, 1 тыс. кв. км).

Государственные топографические карты открытого пользования масштаба 1:25 000 в электронном виде созданы на обжитые и экономически развитые районы Российской Федерации, что составляет 40% от всей территории Российской Федерации.  На территорию 1072 городов Российской Федерации созданы государственные топографические планы открытого пользования масштаба 1:10 000 в электронном виде, что составляет порядка 96% от общего количества городов Российской Федерации.

Требования к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабы, в которых они создаются, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1174 «Об установлении требований к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются».

Государственные топографические карты и государственные топографические планы создаются с использованием сведений единой электронной картографической основы, а также пространственных данных
и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных.

Для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на основании решения Росреестра создание и обновление единой электронной картографической основы (далее ЕЭКО) обеспечивает подведомственное Росреестру федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных». Требования к составу сведений и периодичности обновления ЕЭКО установлены Приказом Минэкономразвития России от 28.02.2017 № 853 «Об установлении требований к составу сведений и периодичности обновления единой электронной картографической основы».

ЕЭКО  не содержит сведений, составляющих государственную тайну, и является систематизированной совокупностью пространственных данных о территории Российской Федерации.

Создание открытых цифровых навигационных карт масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 и открытых цифровых навигационных планов городов масштаба 1:10 000 (на основе цифровых топографических карт и цифровых топографических планов городов открытого пользования) продолжается в рамках реализации Федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 2020 годы».

Виды специальных карт, а также федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие требования к содержанию специальных карт различных видов, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12. 2016 № 1298 «О федеральных органах исполнительной  власти, имеющих право организовывать создание картографических атласов, а также устанавливающих требования к содержанию специальных карт различных видов, и об определении видов специальных карт».

При создании специальных карт используются сведения ЕЭКО.

Требования к точности, форматам представления в электронной форме специальных карт и к используемым системам координат установлены приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 143 «Об установлении требований к точности, формам представления в электронной форме специальных карт, за исключением специальных карт федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и к используемым системам координат».

В связи с необходимостью обеспечения высших органов государственной власти картографическими материалами ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» в 2014 – 2017 гг. созданы в электронном виде следующие стенные карты:

политическая карта Мира масштаба 1:15 000 000;

карта города «Сочи»» масштаба 1:50 000 (доп. врезки карт – 3 шт.);

карта «Российская Федерация» масштаба 1:5 500 000;

карта «Российская Федерация» масштаба 1:5 000 000;

карта «Российская Федерация» масштаба 1:4 000 000;

карта «Российская Федерация» масштаба 1:2 800 000;

карта «Российская Федерация» масштаба 1:8 000 000;

карта «Республика Крым. Город федерального значения Севастополь»  масштаба 1:250 000;

карта «Ставропольский край» масштаба 1:300 000.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации
в 2004 – 2008 гг. создан Национальный атлас России, представляющий собой фундаментальное комплексное картографическое произведение.  Национальный атлас России издан в четырех томах, в полиграфической и электронной версиях.

В рамках выполнения мероприятий государственной программы по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации создана электронная  версия 1-го тома четырех томного издания атласа «Золотые страницы российской истории».

Важное место в деятельности Росреестра отводится организации картографических работ в Арктической зоне Российской Федерации, в соответствии со Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 8.02.2013 г. № Пр-232 (далее – Стратегия) и Планом мероприятий по реализации Стратегии, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации от 30.08.2016 № 6410п-П16.

Росреестр принимает непосредственное участие в международном проекте «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона» (далее – Проект)» по теме «Переработка цифровых топографических карт масштаба 1:200 000 на территорию Арктической зоны Российской Федерации».

Единая электронная картографическая основа является ключевым компонентом Проекта. Общее количество переработанных в рамках государственного задания цифровых топографических карт масштаба
 1:200 000 для создания единой электронной картографической основы Проекта составляет 500 номенклатурных листов.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 15.07.2014 № АХ-П9-5271 об обеспечении выполнения поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 29.06.2014 № Пр-1530 по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики и Плана мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденного 30.08.2016 № 6410п-П16, Росреестром совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук разработан, и издан Национальный атлас Арктики.

        Национальный атлас Арктики представляет собой фундаментальное комплексное картографическое произведение информационно-справочного и научно-прикладного характера, выпущен  в полиграфической и электронной версиях, и размножен тиражом по 1000 экземпляров каждой версии. Посредством карт, текстового материала, космических изображений, схем, графиков, диаграмм, рисунков и слайдов отображается содержание атласа. Тираж Национального атласа Арктики передан в установленном порядке в федеральный фонд пространственных данных.

В февраля 2018 г. в Российской государственной библиотеке в рамках выставки «Карты земель российского Севера: реальность и мифы» состоялась презентация полиграфической и электронной версий Национального атласа Арктики. В презентации Национального атласа Арктики приняли участие представители министерств и ведомств, а также организаций,  заинтересованных в приобретении и распространении атласа (Русское географическое общество, Госкорпорация «Росатом», публичное акционерное общество «НК  «Роснефть», научные и учебные заведения, ООО «ИВИС» - распространитель печатной продукции и др., а также представители средств массовой информации).

Организаторы презентации: Росреестр и Российская государственная библиотека.

Заместитель руководителя Росреестра Спиренков В.А. от имени Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии передал в дар Российской государственной библиотеке полиграфическую версию Национального атласа Арктики.

В целях обеспечения безопасности государства и обеспечения режима въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением, а также для обеспечения функционирования федеральных органов исполнительной власти (МИД России, МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСТЭК России, ФМС России и др.) в 2017, 2018 гг. завершены работы по созданию административных карт территории Российской Федерации масштабов
1:4 000 000 и 1:10 000000, а также карты Московской области масштаба
1:600 000 с отображением на них территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан и автомобильных дорог для транзитного проезда иностранцев через эти территории.

Информация об изданных картах и атласах, предназначенных для открытого опубликования, приведена в каталогах:

1. Каталог карт и атласов, изданных в 1986 – 1996 гг. Том 1 (1986 – 1992 гг.) М: Картгеоцентр –  Геодезиздат, 1996.

2. Каталог карт и атласов, изданных в 1986 –  1996 гг. Том 2 (1993 – 1996 гг.) М: Картгеоцентр – Геодезиздат, 2002.

3. Каталог карт и атласов, изданных в 1997 – 2001 гг. М: ПКО «Картография», 2003.

4. Каталог карт и атласов, изданных в 2002 – 2005 гг. М: ФГУП «ЦКГФ», 2007 (электронный).

5. Каталог карт и атласов, изданных в 2006 – 2007 гг. М: ФГУП «ЦКГФ», 2008 (электронный).

6. Каталог карт и атласов, изданных в 2008 г. М: ФГУП «ЦКГФ», 2009 (электронный).

Для получения информации о наличии картографических материалов в федеральном фонде пространственных данных, а также о возможности их приобретения (получения) необходимо обращаться  в федеральный фонд пространственных данных по адресу: 125413, г. Москва, Онежская ул., д. 26, тел: (495) 456-91-71, факс: (495) 456-91-42, E-mail: info@nsdi.rosreestr.ru, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных».

 

Приложение





    Настройки
    Обычная версия
    a a a
    Картинки
    выкл
    вкл
    Настройка шрифта
    шрифт:
    Интервал:
    Выбор цветовой схемы
    Черным по белому
    Белым по черному
    Черным по синему
    Найти